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Mar 12, 2024

의견: 파키스탄의 정치적 위기는 긴급한 기후 문제를 방해합니다.

Creative Commons 라이선스에 따라 The Third Pole 기사를 온라인이나 인쇄물로 다시 게시할 것을 권장합니다. 시작하려면 재발행 지침을 읽어보세요. 파키스탄은 여전히 ​​심각하다

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파키스탄은 여전히 ​​기후로 인한 재난에 매우 취약하지만, 정치적 혼란으로 지도자들의 주의가 산만해지고 있습니다. (이미지: Muhammed Furqan / Alamy)

나치 쿠레시

2023년 7월 31일2023년 7월 31일

파키스탄에서 계속되는 정치적 혼란으로 인해 정부와 대중은 기후 적응이라는 중요한 과제에서 멀어지고 있습니다. 간과되고 있는 주요 과제 중 하나는 파키스탄에서 약 800만 명의 난민을 발생시킨 작년 8월 홍수의 여파입니다. 국내 이재민 모니터링 센터(Internal Displacement Monitoring Center)는 이번 홍수를 10년 만에 세계 최대의 재해 이재민 사건으로 명명했습니다.

그러나 2022년 4월 임란 칸 전 파키스탄 총리가 불신임 동의에서 패한 이후로 파키스탄은 폭력적인 대결과 강압적인 국가 조치를 목격해 왔습니다. 관심의 변화는 2022년 11월에 홍수 피해를 입은 사람들의 상태에 대한 공식적인 정기 업데이트가 중단되어 재활 노력에 대한 투명성이 부족해진 방식에서 가장 분명하게 나타났습니다.

홍수 대응 계획의 일환으로 파키스탄은 홍수 복구를 돕기 위해 8억 1,600만 달러가 필요하다고 선언했습니다. 하지만 2023년 7월 현재 이 계획의 67.7%만 자금이 조달됐다. 필요한 자금이 없으면 정부는 확인된 모든 부문의 요구 사항을 충족하기 위해 고군분투합니다. 이로 인해 홍수 피해 지역 주민들의 식량 불안이 “놀라울 정도로 급증”하는 등 심각한 결과가 초래되었습니다. 2023년 공동 전망 보고서에서 식량농업기구(Food and Agriculture Organization)와 세계식량계획(WFP)은 파키스탄을 식량 불안에 대한 '매우 높은 우려' 국가로 지정했으며, 파키스탄에는 '중대하고 심각한 식량 불안에 직면한 사람들이 많다'고 지적했습니다. 홍수 피해 지역의 고인 물 근처에 살고 있는 수백만 명의 어린이가 수인성 질병으로 사망할 위험에 처해 있습니다. 많은 사람들이 급성 영양실조로 고통 받고 있습니다.

극심한 더위와 기타 기후로 인한 위협이 곧 다가오고 있습니다. 그러나 군사 권위주의는 경보를 울리고 즉각적인 조치를 취하는 대신 모든 형태의 반대, 평화적 시위, 언론의 자유를 탄압하고 있습니다. 파키스탄의 권력 투쟁은 우선순위가 잘못되면서 통치를 혼란에 빠뜨리고 있습니다.

Khan의 이전 정부는 Khan의 고향인 Khyber-Pakhtunkhwa 지방에서 시작되어 국가로 확대된 대규모 나무 심기 프로그램과 같은 계획을 통해 기후 행동을 핵심 메시지 중 하나로 삼았습니다. 현 정부는 인프라 개발에 훨씬 더 중점을 두고 있지만 현 상황에서는 두 문제 모두 별다른 조치를 취하지 못하고 있습니다.

새 정부의 2023~2024년 재정 예산에는 군비 지출이 16% 증가하는 내용이 포함되어 있습니다. 한편, 기후변화본부 예산은 지난해보다 58% 삭감돼 절반 이상 삭감됐다. 작년에 국가재난관리청(NDMA)을 위한 특별 홍수 대응 자금이 마련되었습니다. 이번 회계 라운드 동안 해당 내용이 제거되었습니다.

또한 2022년 홍수 이후 확인된 여러 가지 중요한 제한에도 불구하고 NDMA의 연간 자금에 예산 증액이 없었습니다. 이러한 제한에는 포괄적인 홍수 원격 측정 시스템, 기상 관측소, 재난 관리 인력, 위험 및 위험 평가 및 중장비 토공 작업의 부족이 포함됩니다. 이들 각각은 자연 재해의 초기 징후를 모니터링하고 신속한 대응을 구현하는 데 중요하므로 파키스탄의 취약성은 지속됩니다.

예산 삭감은 이전 정부가 주도했던 일부 자연 기반 기후 솔루션의 중단과 동시에 이루어졌습니다. 예를 들어, 100억 그루의 쓰나미 조림 프로그램은 새 회계연도로 이월되지 않고 올해 6월 30일에 종료되었습니다. 다른 곳에서는 파키스탄 북부의 Glacial Lake Outburst Flood 프로젝트(UN 개발 프로그램과 협력하여 운영되는 홍수 위험 감소 프로그램)의 규모 확대가 올해 말에 만료될 예정이며 갱신의 징후는 없습니다.